各区人民政府，市政府有关部门、直属有关机构：
《佛山市推进重点领域服务业扩能提质若干措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到问题，请径向市发改局反映。
佛山市人民政府办公室
2026年8月7日
佛山市推进重点领域服务业扩能提质若干措施
为深入贯彻落实国家、省关于推进服务业扩能提质工作部署，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质多样化便利化发展，为加快建设现代化产业体系提供有力支撑，结合我市实际，制定以下措施。
一、设立创新技术服务券。大力支持科技服务业发展，提高概念验证和中试服务能力，提升检验检测认证、知识产权、工业设计、软件等创新技术服务水平。每年安排最高不超过3000万元设立创新技术服务券，支持企业（团队）采购概念验证、中试服务、检验检测、知识产权、工业设计、软件产品和服务等创新技术服务，鼓励企业加快推动技术创新、产品升级与管理优化。（市科技局牵头，市工业和信息化局、市场监管局按职责分工负责）
二、支持人工智能和算力服务发展。布局建设一批人工智能OPC生态社区，为入驻个人、团队和企业提供低成本灵活办公空间，配套提供创业专项培训、共享式商务专业服务以及一站式政务服务。支持人工智能OPC生态社区公共服务平台等建设，对服务能力强、产业集聚度高的人工智能OPC生态社区给予最高200万元一次性资金支持。设立算力服务券，每年安排最高不超过1000万元对符合条件的人工智能OPC企业给予补助，支持企业开展模型训练、智能体搭建、API调用等研发活动。（市发改局负责）
三、支持举办市长杯工业设计大赛。每年组织开展工业设计大赛，鼓励国内外各类企业、机构、院校、社会团体、独立设计师及创新团队参赛，支持产品设计、概念创意等方向，对单个作品给予最高25万元奖励。（市工业和信息化局负责）
四、支持发展垂类模型和数据产业。鼓励企业自主研发、公开发布垂类模型，对优秀案例给予最高50万元资金支持。培育壮大数据标注产业，对优秀数据标注企业给予最高30万元资金支持。鼓励建设高质量数据集，对优质数据集给予最高30万元资金支持。（市工业和信息化局、政务和数据局按职责分工负责）
五、支持技术经理人促进科技成果转化。健全技术经理人全链条生态赋能体系，围绕技术经理人引育培养、职称激励、事务所培优等关键环节给予补助支持。鼓励技术经理人促成重大成果供需对接，对促成重大成果转化，推动项目在佛山实体运营的技术经理人，根据项目规模给予最高50万元奖励。（市科技局负责）
六、支持专业服务规模化发展。鼓励法律、会计、税务、审计、广告、人力资源、会展服务、供应链管理服务等专业服务集聚化、规模化、专业化发展，每年对相应国民经济行业分类中服务能力强、行业引领效果显著的服务业企业给予最高50万元奖励。（市商务局牵头，市司法局、财政局、市场监管局、人社局按职责分工负责）
七、支持企业品牌化连锁化发展。引入和培育一批立足本地、跨区域发展、具有较强竞争力的大中型品牌连锁企业，引导企业建立高质量服务标准、优化服务流程、提升服务水平，培育打造覆盖批发、零售、住宿、餐饮、商务服务等多领域的“佛山服务”品牌矩阵。（市商务局、市场监管局按职责分工负责）
八、支持制造业企业主辅分离。鼓励制造业企业剥离发展研发设计、软件信息、检验检测、营销贸易、物流仓储、人力资源、后勤服务等服务环节，简化剥离过程中资产过户、经营主体登记等手续。对完成主辅分离且赋能产业链上下游、促进行业发展效果显著的服务业企业，给予最高100万元奖励。（市发改局、工业和信息化局按职责分工负责）
九、支持服务业集聚区建设。鼓励生产性服务业集聚发展，对集聚效果显著的生产性服务业集聚区，给予集聚区隶属关系所在区政府或市级部门（含开发区管委会）专项资金奖励，用于支持该集聚区配套基础设施和公共服务平台建设等。统筹用好消费新业态新模式新场景试点资金，支持推动形成服务消费集聚区，支持重点商圈商街、文旅集聚区、传统购物型商超、废旧工业厂区向多元消费场景升级。（市发改局、商务局按职责分工负责）
十、支持服务业新场景建设。鼓励企业围绕自身需求，针对生产生活关键环节打造服务业应用场景，加强新技术验证和新产品试用，推动新场景大规模应用。每年支持一批服务业应用场景创新案例，按创新程度给予企业最高50万元奖励。（市发改局负责）
十一、支持金融助力服务业发展。支持金融机构加强对服务业开展贷款投放和股权投资业务。对科学研究和技术服务业、软件和信息服务业等重点领域服务业企业提供普惠性贷款贴息，补贴总金额每年不超过1000万元。对为科技研发、成果转化、成果应用等创新活动提供风险保障的科技保险给予保费补贴，补贴总金额每年不超过500万元。（市委金融办牵头，市发改局、财政局、科技局、工业和信息化局、商务局等按职责分工负责）
十二、加强服务业用地保障。支持第二产业用地向服务业用地合理转换，充分利用城市更新、城中村改造等措施盘活存量土地，科学合理优化第二、三产业土地配置结构。支持灵活采用法定最高年期出让、弹性年期出让、长期租赁、先租后让等方式支持服务业项目落地，重点统筹做好国家物流枢纽、港口码头、城郊大仓等重大物流基础设施和仓储设施项目的自然资源要素保障。（市自然资源局负责）
各项财政奖励和补贴的申报、评审等工作严格遵循公平竞争审查制度相关规定，具体实施细则由牵头部门另行制定发布。本政策措施与本市其他同类政策措施重复的，按照“就高、从优、不重复”原则由企业自主选择申报，不重复奖励。本政策措施自发布之日起实施，有效期3年，并定期开展绩效评价，根据实际情况适时修订。
